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養老那些事兒：日前民政部官方網站公布一份全國人大代表建議的答復，對養老服務人才的工作進展情況進行了說明，并從四個重點，對下一步的工作進行了安排。

民政部對“加快養老服務人才培養的建議”的答復
民函〔2019〕661號

卓長立代表：

您提出的關于“加快養老服務人才培養”的建議收悉。您的建議對全面提升養老服務人員專業化、職業化、規范化水平，滿足老年人持續增長的養老服務需求，推動養老服務加快發展具有重要參考價值。經商財政部，現答復如下：

黨中央、國務院高度重視養老護理工作。2018年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調要完善養老護理體系。第十四次全國民政會議對多渠道加快培養、增加養老服務人才，更好滿足老年人需求進行了部署。

一、工作進展情況

近年來，民政部、財政部從推動完善政策制度、加大人才培養力度、加強資金保障等方面加強養老服務人才培養工作。

（一）推動完善政策制度。

推動出臺《中華人民共和國老年人權益保障法》并在第四十六條規定：“國家建立健全養老服務人才培養、使用、評價和激勵制度，依法規范用工，促進從業人員勞動報酬合理增長，發展專職、兼職和志愿者相結合的養老服務隊伍。”推動國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》（國發〔2017〕13號）并提出：“加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作、經營管理、康復輔具配置等人才。實施養老護理人員培養培訓計劃，‘十三五’時期力爭使全國養老機構護理人員都得到至少一次專業培訓?！?br />
（二）加強人才培養力度。

2016年，民政部本級彩票公益金開始實施“社會福利和社會工作人才培訓”項目，累計投入992萬元，開展養老服務與管理人員培訓項目13期，培訓1619人；開展羅霄山片區千名養老護理員技能培訓8 期，培訓1003 人，提高了參訓養老服務人才的綜合能力和業務素質。

（三）加大資金保障力度。

2015年，財政部、人力資源社會保障部印發的《就業補助資金管理暫行辦法》（財社〔2015〕290號）規定，貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員等五類人員參加技能培訓或創業培訓的，可按規定給予一定標準的職業培訓補貼。符合條件的勞動者參加養老服務相關培訓，均可按規定申請上述補貼。為此，中央財政每年安排就業補助資金，支持各地落實職業培訓等相關就業政策，幫助符合條件且愿意從事養老護理的人員不斷提升服務能力。

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二、下一步工作安排

下一步，我們將持續加強養老服務隊伍專業化建設。

一是制定實施養老護理員職業技能標準，加強相關教材編寫，形成科學、有效的培訓體系。

二是依托有實力的養老服務機構組織開展養老服務人員培訓，重點培訓職業道德、專業技能、安全管理等內容，同時研究探索政府以購買服務、給予培訓補貼等方式對培訓機構提供資金支持。

三是中央財政繼續加大就業資金投入力度，支持各地進一步加強養老服務人才隊伍建設，提升養老服務人才職業技能。

四是加強對培訓機構的監管，注重培訓效果的考核，確保培訓出實效、出長效。

感謝對民政工作的關心和支持。

民 政 部

2019年7月24日